-ѕоиск по дневнику

ѕоиск сообщений в Amritasha

 -ѕодписка по e-mail

 

 -—ообщества

”частник сообществ (¬сего в списке: 4) ’о„уЌића√” »ндийское_кино Ќ≈_∆–ј“№ ћо€_кулинарна€_книга

 -—татистика

—татистика LiveInternet.ru: показано количество хитов и посетителей
—оздан: 08.05.2011
«аписей:
 омментариев:
Ќаписано: 6827


ƒмитрий ќвс€нников: Ђћинпромторг сделал акцент на регионыї

¬оскресенье, 15 ћа€ 2016 г. 20:23 + в цитатник

«аместитель министра промышленности и торговли –оссии ƒмитрий ќвс€нников рассказал о том, почему ћинпромторг в своей де€тельности сделал акцент на регионы страны.

Ќеделю назад, 21 апрел€, ћинпромторг –оссии объ€вил конкурсный отбор региональных программ развити€ промышленности. –егионы, чьи программы будут признаны лучшими, получат дополнительные средства госбюджета на реализацию проектов модернизации и развити€ производств. –анее в этом году —ћ» уже не раз сообщали о по€влении в арсенале ћинпромторга новых инструментов поддержки промышленности, которые построены не по привычному отраслевому принципу. ¬ €нваре объ€влено о начале субсидировани€ промышленных кластеров. ¬ феврале премьер-министр ƒмитрий ћедведев утвердил перечень регионов, которые получат из федерального бюджета компенсацию своих затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков. “аким образом, в де€тельности министерства по€вилс€ отчетливо выраженный региональный акцент.

– ƒмитрий ¬ладимирович, так чем обусловлено по€вление регионального акцента в де€тельности ћинпромторга –оссии?

– ƒл€ обеспечени€ баланса в промышленном развитии, прин€ти€ решений о поддержке тех или иных инвестиционных проектов, инициатив по созданию новых производств министерству потребовалс€ более точный учет специфики территорий, их потенциала: обеспеченности ресурсами, инфраструктурой, возможности интеграции в действующие и перспективные цепочки кооперации… —троить везде однотипные заводы, которые будут конкурировать друг с другом за сырье, рынки, транспортные коридоры – тупиковый путь. Ќазрела необходимость использовани€ селективного подхода в определении приоритетов промышленного развити€ каждого субъекта федерации. Ќужно было обеспечить синхронизацию действий многих субъектов – министерств, госкорпораций, также реализующих политику поддержки производств разных территорий, в том числе ƒальнего ¬остока, –еспублики  рым, —еверного  авказа, јрктической зоны.

ќдновременно, требовалось вовлечь регионы в совместную работу с министерством, обеспечить единый вектор действий, разработать и предложить универсальные дл€ всех субъектов меры поддержки, активизировать создание промышленной инфраструктуры – площадок дл€ размещени€ производств.

ƒл€ решени€ комплекса этих задач главой ћинпромторга ƒенисом ћантуровым было прин€то решение выделить региональную промышленную политику в качестве отдельного направлени€ де€тельности министерства.

– ѕо каким направлени€м выстраиваетс€ сегодн€ взаимодействие ћинпромторга с субъектами –оссии?

– ѕервое, с чего мы начали в 2014 году, стало заключение соглашений о взаимодействии министерства и регионов. Ќа сегодн€ они подписаны со всеми субъектами. ќбсуждение и выработка решений по ключевым аспектам регионального промышленного развити€ ведетс€ в рамках  оординационного совета по промышленности. ћы активизировали его работу, обновлен и расширен состав – включены заместители глав регионов, курирующие производственную сферу. “есно сотрудничаем с аппаратами полномочных представителей президента в федеральных округах, в том числе по реализации проектов импортозамещени€. ќсобое внимание удел€етс€ диверсификации экономики и модернизации моногородов. ƒл€ регионов, имеющих стратегическое значение дл€ страны, разрабатываютс€ и утверждаютс€ министром «дорожные карты» по развитию их промышленного и торгового потенциала.

ќдним из важнейших направлений взаимодействи€ €вл€етс€ создание промышленной инфраструктуры в формате индустриальных парков и технопарков, а также развитие производственной кооперации посредством формировани€ промышленных кластеров. ¬ведены в действие соответствующие меры господдержки данного сектора.

¬ числе приоритетов – совершенствование кадрового потенциала региональных органов власти в сфере промышленности. ƒл€ вновь назначенных их руководителей действует программа «‘едеральна€ практика». Ёто возможность «погрузитьс€» в инструментарий господдержки, используемый ћинпромторгом, лично представить директорам отраслевых департаментов, заместител€м министра и министру текущую проблематику и перспективные промышленные проекты своего региона.

¬ диалоге с территори€ми мы используем современные ресурсы коммуникаций. »зменилс€ акцент информационной политики министерства – все более широкое отражение в ней наход€т новости региональной промышленности. ¬ведена в тестовую эксплуатацию √»—ѕ – государственна€ информационна€ система промышленности, котора€ объединит информацию обо всех предпри€ти€х, их проектах и продукции, мерах поддержки федерального и регионального уровней. ”же сейчас, использу€ ее возможности, мы ведем оперативный мониторинг ситуации на заводах страны, что позвол€ет оперативно реагировать и предупреждать возникновение кризисных ситуаций. –уководители регионов знают, что стабильна€ работа предпри€тий, реализаци€ новых проектов – приоритет федеральной повестки, объект внимани€ министра промышленности и президента –оссии ¬ладимира ѕутина.

– ¬ы говорите о поиске баланса в развитии промышленности разных территорий, но р€ду из них – ƒальнему ¬остоку,  алининграду,  рыму, и регионам арктической зоны – удел€етс€ повышенное внимание. — чем это св€зано?

– ќсобое внимание св€зано с тем, что эти территории имеют дл€ страны стратегическое значение. ” каждой сво€ специфика, дл€ каждой разработаны дорожные карты, планы совместных действий.

1280304_more_RNwHH9U

ƒальний ¬осток – это окно дл€ экономической интеграции со странами азиатско-тихоокеанского региона.  лючевой инструмент развити€, который предлагаетс€ государством – создание территорий опережающего социально-экономического развити€ (“ќ–).

Ќам очень важно добитьс€ в рамках “ќ– развити€ кооперации предпри€тий различных отраслей. ¬ числе точек роста промышленности первых “ќ–, которые уже начали действовать, мы рассматриваем реализацию проектов глубокой переработки древесины, локализации выпуска комплектующих дл€ авиационных и судостроительных предпри€тий в “ќ– « омсомольск», развити€ производств индустриального парка «јвангард» в “ќ– «’абаровск».

ќсновным фактором, вли€ющим на ситуацию в промышленности  алининградской области, €вл€етс€ изменение с 1 апрел€ 2016 года режима особой экономической зоны. Ќам важно обеспечить загрузку ключевых предпри€тий, в том числе судостроительного завода «янтарь», сопровождение проектов индустриальных парков «’раброво», «„ерн€ховск», «Ёкобалтик», технопарка и инжинирингового центра «ƒанор».

Ќужно максимально использовать преимущества географического положени€ области: вместо ворот дл€ захода импортных товаров в –оссию область должна стать форпостом по экспорту российских товаров в ≈вропу.

 рым – это не только туризм. ѕромышленность и торговл€ дают свыше 30% в валовом региональном продукте полуострова. Ќаша задача – загрузка производств важнейших дл€ экономики региона предпри€тий. «а каждым из них были закреплены российские партнеры, реализуютс€ дорожные карты по интеграции. ¬ результате темп роста обрабатывающих производств по –еспублике  рым составил почти 115% к уровню 2014 года. ¬ 2016 году ожидаетс€ дальнейший рост загрузки предпри€тий более чем на 30%.

≈ще одно приоритетное направление – развитие промышленной инфраструктуры  рымского полуострова в формате индустриальных парков. ¬ 2014 году мы совместно с правительствами –еспублики  рыма и города —евастопол€ разработали предпроектные решени€ по созданию четырех площадок в —евастополе, Ѕахчисарае, ≈впатории и ‘еодосии. ‘едеральной целевой программой «—оциально-экономическое развитие –еспублики  рым и —евастопол€ до 2020 года» на создание парков предусмотрены 5,5 млрд рублей.

– ј в јрктике?

– ѕрименительно к регионам јрктической зоны речь идет не о том, чтобы создавать предпри€ти€ за ѕол€рным кругом. Ќаша цель – обеспечить производство продукции, котора€ позволит –оссии иметь устойчивые позиции в јрктике, развивать и использовать северный морской путь, ресурсы территорий.

ћы работаем над расширением поставок макрорегиону отечественного оборудовани€, комплектации его транспортной системы морскими судами, самолетами и вертолетами, спецтехникой, котора€ адаптирована к использованию в арктических услови€х и отвечает особым требовани€м по надежности и безопасности.

– ¬ 2015 году индекс промышленного производства в целом по стране снизилс€ на 3%. ј есть регионы, в которых ситуаци€ складываетс€ иным образом? ћогут ли они сами на что-то повли€ть?

– Ќаша страна слишком многообразна, чтобы описывать ее развитие только средними показател€ми. ¬ информационном поле, соцсет€х с большим ажиотажем расход€тс€ сообщени€ о том, как все плохо. ¬ результате, мало кто знает, что в –остовской области, например, за прошлый год обрабатывающие производства показали рост на 63%. Ётого удалось достичь за счет серьезного увеличени€ объемов выпуска техники на «–освертоле», высоких показателей «–остсельмаша», предпри€тий химической промышленности.

1280304_more_Lv2FKIU

Ѕезусловно, регионы могут и должны не просто вли€ть, а обеспечивать свое промышленное развитие, использу€ все предлагаемые государством инструменты поддержки. ѕрежде всего, должно быть понимание своей специализации, инфраструктурных ограничений. ƒолжна быть сформирована стратеги€ развити€ промышленности. ƒолжно быть четкое представление, какие инвестиционные проекты нужно использовать в качестве точек промышленного роста. Ќужны реальные инструменты, направленные на поддержку создани€ новых производств «под местную специфику».

“акие как, например, специальные инвестиционные контракты. ќни закрепл€ют дл€ инвесторов набор льгот и об€зательств, которые готовы предоставить регионы и федеральный центр. ѕодписание этих трехсторонних соглашений начинаетс€ с 2016 года. Ќо р€д регионов работает на опережение – разрабатывают региональные законы о специальных инвестиционных контрактах. ѕервые уже подписаны – в но€бре 2015 года в ѕермском крае. Ёта активность заслуживает высокой оценки.

¬ 2016 году р€д субъектов планируют создать региональные фонды развити€ промышленности. ¬ феврале в –оссии образован первый из них – губернатор „ел€бинской области Ѕорис ƒубровский подписал соответствующее распор€жение. ѕланируетс€, что из бюджета области в фонд дл€ дальнейшего финансировани€ промышленных проектов будет вложено пор€дка 140 миллионов рублей. Ёто очень позитивный сигнал главам других субъектов федерации. » аналогичные инициативы по созданию региональных фондов рассматриваютс€ сегодн€ во многих территори€х, например,  алининградской, —аратовской и “ульской област€х, —тавропольском крае, ”дмуртии.

», конечно, необходимо вкладывать средства в развитие промышленной инфраструктуры, реализацию инвестиционных проектов.

– Ќасколько € понимаю, на поддержку вложений регионов в реализацию производственных проектов направлен новый механизм господдержки – софинансировани€ региональных программ развити€ промышленности. „то он даст территори€м?

– ¬ этом году мы стали инициаторами дополнительных мер в системе финансовой поддержки производственной сферы. ¬недр€€ механизм субсидировани€ затрат регионов на реализацию проектов по модернизации и развитию производств, мы ставим целью стимулировать их активность по созданию собственных, обеспеченных финансированием программ развити€ промышленности.

«а счет федеральных средств могут быть возмещены региональные инвестиции в техническое перевооружение предпри€тий дл€ выпуска новой высокотехнологичной продукции, в том числе в сфере импортозамещени€, закупку отечественного оборудовани€. ќдновременно к проектам предъ€вл€етс€ и р€д требований. Ќапример, должны быть созданы не менее 150 новых высокопроизводительных рабочих мест, привлечены внебюджетные инвестиции на сумму от 100 млн рублей.

2016 год станет периодом апробации данного механизма господдержки. ѕеречень регионов, которые смогут стать получател€ми субсидий – а программы развити€ промышленности на сегодн€шний день утверждены в 46 субъектах, будет определен по результатам конкурсного отбора. ≈го старт дан ћинпромторгом –оссии 21 апрел€, а уже 27 ма€ мы сможем подвести итоги.

– »звестно, что помимо региональных программ развити€ промышленности ћинпромторг будет субсидировать и кластерные проекты.  аковы особенности этого механизма господдержки?

– ƒействительно, министерством разработан и с этого года начал действовать механизм господдержки промышленных кластеров. ј точнее — совместных проектов участников промкластеров по производству импортозамещающей продукции. ќбъединение в кластер должно стимулировать кооперацию предпри€тий и рост выпуска комплектующих, которые используютс€ в конечной продукции кластера. ѕричем, эта инициатива должна исходить «снизу» – от предпри€тий, от наличи€ общих проектов и продуктов, а не, как это часто бывает, от указани€: «федералы дают денег – срочно создаем кластер и за€вл€емс€, по нюансам разберемс€ потом».

ћеханизм предоставлени€ субсидий предполагает две ступени реализации. ¬начале промышленные кластеры, претендующие на получение господдержки, должны подтвердить свое соответствие требовани€м, установленным правительством, и войти в реестр ћинпромторга –оссии. «атем их проекты проход€т отбор по р€ду критериев.

ќтбор промкластеров уже инициирован ћинпромторгом. ≈го результаты станут известны в июне 2016 года.  ак и в случае с любым другим новым механизмом господдержки, этот год станет годом оценки его эффективности. ѕолучить субсидии смогут лишь несколько кластеров. Ќо, € уверен, уже в следующем году объем средств, которые будут предусмотрены в федеральном бюджете на эти цели, существенно возрастет.

– ≈ще один объект повышенного внимани€ ћинпромторга – индустриальные парки и промышленные технопарки. ¬ чем причина?

– ¬нимание обусловлено высокой экономической эффективностью вложений. ƒл€ нагл€дности приведу пример индустриального парка ««аволжье» в ”ль€новской области: на один «государственный» рубль, вложенный в его инфраструктуру, приходитс€ 28 рублей частных инвестиций в производство и свыше восьми рублей налоговых платежей в региональный бюджет.

»ли казанский завод «“асма» – в прошлом одно из ведущих производителей фотопленки в стране. Ќа рубеже веков предпри€тие оказалось на грани банкротства. Ќа высвобожденных площад€х, обеспеченных промышленной инфраструктурой, был построен не торговый центр, а индустриальный парк «’имград». —егодн€ можно признать: стратеги€ –еспублики “атарстан по созданию особых экономических зон, индустриальных парков, технопарков, промышленных площадок муниципального уровн€ показала себ€ с лучшей стороны. ќбъем продукции, выпущенной их резидентами, достиг 120 миллиардов рублей, что составл€ет около 7 процентов всего объема промышленного производства республики.

”читыва€ опыт регионов ћинпромторг с 2014 года запустил р€д мер господдержки создани€ новых индустриальных парков и технопарков, как наиболее универсального формата площадок дл€ размещени€ производств любого типа. ѕерва€ из них – субсидирование затрат управл€ющих компаний на строительство инфраструктуры парков. ѕо итогам проведенных в 2014-2015 годах отборов проектов ћинпромторг предоставил господдержку управл€ющим компани€м 15 индустриальных парков и технопарков.

– » каковы результаты развити€ отрасли?

– ќни впечатл€ют. »ндустриальные парки сегодн€ самый быстро растущий сегмент промышленности –оссии. Ќевзира€ на непростую экономическую ситуацию в период с 2013 по 2015 годы количество действующих площадок увеличилось с 45 до 78, и в процессе создани€ – еще 46 парков.

70% действующих и создаваемых в –оссии индустриальных парков относ€тс€ к типу «гринфилд» – наиболее привлекательных дл€ потенциальных инвесторов площадок с современной инфраструктурой и новыми коммуникаци€ми, построенных «с нул€». 30% – к типу «браунфилд», на базе уже существующей, но не зан€той в производстве промышленной инфраструктуры.

¬ целом, это более 7 миллионов квадратных метров производственных площадей, 96 тыс€ч рабочих мест, на которых локализовали производства свыше 1,8 тыс. резидентов. » еще 70 новых предпри€тий по данным управл€ющих компаний индустриальных парков и технопарков начнут свою де€тельность на их площадках в этом году.

– Ёто только отечественные компании?

– ¬ы удивитесь, но, при всем обилии разговоров об исходе иностранных инвесторов из –оссии, индустриальные парки – тот актив, который очень дл€ них привлекателен. —вои производства в них разместили 205 зарубежных компаний из 25 стран мира. —реди лидеров – √ермани€, »тали€, япони€, ‘ранци€ и ‘инл€нди€.

“олько в 2015 году с участием иностранного капитала были открыты такие крупные производства, как инсулиновый завод «Ќово-Ќордиск» в индустриальном парке «√рабцево»  алужской области, завод Bosch по производству актокомпонентов в индустриальном парке «ѕреображенка» —амарской области и р€д других.

¬ 2016 году «√рабцево» планирует запуск второй очереди производственных мощностей и инфраструктуры завода по выпуску автомобильных запчастей и комплектующих филиала «ћагна јвтомотив –ус». ¬ промышленной зоне ««аволжье» ”ль€новской области намечен старт де€тельности сразу двух иностранных резидентов: датского завода лакокрасочных материалов «’емпель» и €понского производства автомобильных шин «Ѕриджстоун».

— целью повышени€ инвестиционной привлекательности парков и облегчени€ резидентам процесса выбора наиболее удобных площадок ћинпромторгом создана √еоинформационна€ система индустриальных парков, технопарков и промышленных кластеров. ¬ ней отражена полна€ информаци€ по энергетической, коммунальной и транспортной инфраструктуре всех действующих и стро€щихс€ площадок. —истема работает на четырех €зыках (русском, английском, испанском и китайском), что позвол€ет использовать ее дл€ презентации проектов зарубежным партнерам и инвесторам.

– ѕомимо индустриальных парков развиваютс€ и промышленные технопарки. ¬ чем их отличие?

– ѕромышленные технопарки участвуют в освоении производства новых видов продукции, ориентированной на импортозамещение и наращивание экспортного потенциала. ћногие резиденты технопарков поставл€ют свою продукцию за рубеж, формиру€ новые точки роста высокотехнологичного несырьевого экспорта. —реди российских потребителей этой продукции как малый и средний бизнес, так и крупные компании и корпорации – «√азпром», «–оснефть», «–осатом», «ј¬“ќ¬ј«», «–ус√идро» и другие.

ѕромышленные технопарки активно участвуют и в выпуске импортозамещающей продукции дл€ нужд отечественных потребителей. Ќапример, резидентам воронежского промышленного технопарка « осмос-Ќефть-√аз», специализирующегос€ на разработке и производстве высокотехнологичного импортозамещающего оборудовани€ дл€ нефт€ной, газовой, химической отраслей промышленности, в 2015 году удалось снизить зависимость от импортных комплектующих до 40%, а по отдельным позици€м – полностью заменить их отечественными.

¬сего на данный момент в –оссии действует 16 промышленных технопарков, в которых расположены свыше 900 компаний, работающих в высокотехнологичных секторах производства: машиностроении, приборостроении, электроники, лазерных технологий, химической и медицинской промышленности, биотехнологий и новых материалов. Ѕлагодар€ реализации мер господдержки мы прогнозируем увеличение их общего количества до 33 к 2020 году.

–  онечно, така€ практика должна быть привлекательна€ дл€ каждого руководител€ субъекта федерации и должна получить распространение по всей стране. „то требуетс€ от регионов, и чем государство может их поддержать?

– —егодн€ индустриальные парки и промышленные технопарки действуют и создаютс€ в 47 субъектах –оссии. Ќо практически все регионы за€вл€ют о намерени€х включитьс€ в эту работу. ѕомимо вложений в инфраструктуру главное, что требуетс€ от их руководства дл€ обеспечени€ успеха проектов, – это чутка€ работа с инвестором, снижение административных барьеров, сокращение сроков выдачи всевозможных разрешений, подключени€ к сет€м и коммуникаци€м.

» если руководство субъекта отрабатывает свою часть, то и государство его проект поддержит. —пециально дл€ этого в соответствии с поручением ¬ладимира ѕутина, озвученном в послании ‘едеральному собранию в 2014 году, мы сформировали и запустили в 2015 году еще один инструмент поддержки: субсидировани€ затрат регионов на создание инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков.

¬ феврале правительство –оссии утвердило перечень из 15 проектов 13 регионов, которые станут первыми получател€ми средств господдержки. ќбъем предоставл€емых субсидий – 4,3 млрд рублей, – обеспечен налоговыми отчислени€ми в федеральный бюджет предпри€тий-резидентов, которые уже ведут свою де€тельность на территории этих парков.

ѕо оценкам регионов только по этим проектам до 2020 года будет дополнительно создано свыше восьми тыс€ч гектар обеспеченной инфраструктурой территории, 50 тыс€ч новых рабочих мест, что даст поступлени€ в бюджеты всех уровней свыше 67 млрд рублей.

»сточник http://sibiryak-info.ru/dmitrij-ovsyannikov-minpromtorg-sdelal-aktsent-na-regiony/


 

ƒобавить комментарий:
“екст комментари€: смайлики

ѕроверка орфографии: (найти ошибки)

ѕрикрепить картинку:

 ѕереводить URL в ссылку
 ѕодписатьс€ на комментарии
 ѕодписать картинку